《蘇州城投》第36期
        蘇州城市建設投資發(fā)展有限責任公司
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               1460天: “公交俠”的夜與晝
               
               近6000輛公交車(chē)、超8000個(gè)公交站臺、日均輸送客流超過(guò)91萬(wàn)人次……這是截至2021年上半年,蘇州市區公交運行“大數據”。數據背后,如何保障車(chē)輛運行安全,乘客出行安全?有這個(gè)團隊的不懈努力——
               以公交站臺為原點(diǎn),畫(huà)一個(gè)半徑30米的圈,是他們的“服務(wù)區”;
               在公交線(xiàn)路上實(shí)施網(wǎng)格化管理,日夜交織穿行,是他們的“服務(wù)網(wǎng)”。
               9月22日,蘇州市公交巡檢安保隊將迎來(lái)成立4周年紀念日。這支江蘇省首個(gè)覆蓋全市的公交巡檢安保隊伍,由“300+N”名巡檢安保隊員組成。統計顯示,截至2021年上半年,蘇州市區(不含吳江區)共有公交車(chē)5592輛,公交站點(diǎn)8523個(gè),2021年上半年公交日均客流量91.7萬(wàn)人次……公交運行“大數據”的背后,如何保障乘客乘車(chē)安全,保障車(chē)輛運行安全?這“300+N”位“公交俠”組成的安保力量首當其沖,在傳統的“人防”基礎上,不斷升級“技防”能力,并在更具時(shí)代內涵的“數防”支撐下,其運作模式所帶來(lái)的樣板效應,已然顯現——
               1460個(gè)晝夜的安保值守,換來(lái)的是蘇州市民的安全出行、舒心出行。
               
               流動(dòng)的安全感
               蘇州市公交巡檢安保隊于2017年9月22日正式成立,由蘇州市公安局軌道公交分局、蘇州市公交集團有限公司和蘇州市保安服務(wù)有限公司三方聯(lián)合組建,其主要職責是應對公交運行過(guò)程中遇到的突發(fā)情況,維護乘客乘車(chē)安全和公交車(chē)運行安全。隊員人數平時(shí)為300人,節假日等重要時(shí)期,相應增加至“300+N”。執勤時(shí),公交巡檢安保員統一著(zhù)深色制服,胸前、背上和臂膀上佩戴“蘇州公交巡檢”標志,并配有記錄本、口哨、橡皮棍等裝備。
               公交巡檢安保員的“主戰場(chǎng)”不限于公交站臺。以站臺為原點(diǎn),畫(huà)一個(gè)半徑30米的圈,圈內人員、車(chē)輛的任何舉動(dòng),只要影響到公交車(chē)安全運行和乘客安全,都是他們的處置對象。以近期的巡檢記錄為例:8月15日上午10點(diǎn)28分,吳中區金山南路“木瀆”公交站,隊員王超凡勸離站臺前的違?!熬W(wǎng)約車(chē)”;8月15日下午1點(diǎn),高新區“賽格電子市場(chǎng)”公交站臺,隊員汪清平將一輛停在公交車(chē)道上的私家車(chē)勸離;8月16日上午8點(diǎn)10分,姑蘇區人民路“蘇州圖書(shū)館”公交站臺后方,隊員張左中將軌道交通站點(diǎn)出口旁亂停的電動(dòng)自行車(chē)擺放至指定停車(chē)區域;8月16日上午10點(diǎn)44分,姑蘇區新郭路“中醫院”公交站臺,隊員趙秀海勸離??吭谡九_的出租車(chē)……一次次巡檢記錄看似瑣碎,卻全部“有圖有真相”。
               巡檢隊員的另一個(gè)“主戰場(chǎng)”,在公交車(chē)廂??窜?chē)、看人、看物,巡檢隊員各有一套流程??窜?chē),看的是車(chē)輛狀況以及車(chē)上的安全設施,包括車(chē)窗口的安全錘,座椅下的滅火器;看人,要看乘客,“逢疑必問(wèn)、逢疑必查”,同時(shí)也看公交車(chē)司機,看司機的精神狀態(tài)好不好;看物,主要檢查乘客攜帶上車(chē)的物品,杜絕管制刀具、易燃易爆等危險品進(jìn)入車(chē)廂。比如前不久,隊員談建新在巡檢中發(fā)現一位乘客攜帶了一桶酒,經(jīng)仔細核查,確認是葡萄酒,“如果是散裝高度白酒,是絕不允許進(jìn)入車(chē)廂的?!?
               “公交運行事關(guān)公共安全,對影響安全的因素必須要做到發(fā)現在早、處置在前。在公交公司自身加強安全舉措的基礎上,公交巡檢安保隊伍的加入,相當于為公交安全運行增加了一道保險?!碧K州市公交集團有限公司安保處副處長(cháng)陸莉莉說(shuō)。
               
               延伸的滿(mǎn)意度
               9月開(kāi)學(xué),相城區齊門(mén)北大街、陽(yáng)澄湖中路等地的校園門(mén)口,李慶軍又出現了。他是蘇州市區公交巡檢安保隊一中隊中隊長(cháng),也是校園護學(xué)崗的核心成員。開(kāi)學(xué)后,李慶軍與多名隊員的“主戰場(chǎng)”從公交站臺、公交車(chē)廂進(jìn)一步延伸到了校園門(mén)口。
               每到上學(xué)、放學(xué)時(shí)段,總能看到公交巡檢安保員們在校園門(mén)口的馬路、校園附近的公交站臺維持秩序,提醒接送孩子的車(chē)輛即停即走,勸離影響公交車(chē)道的私家車(chē),而在雨天,他們還會(huì )特別注意那些長(cháng)柄雨傘,避免它們在公交車(chē)廂內磕碰到人。
               伴隨著(zhù)“主戰場(chǎng)”的不斷延伸,公交巡檢安保員的職能也變得豐富起來(lái)。在“姑蘇八點(diǎn)半”夜經(jīng)濟品牌推廣期間,蘇州市公交集團有限公司開(kāi)辟4條夜經(jīng)濟公交專(zhuān)線(xiàn),公交巡檢安保員也隨之將工作延伸到半夜,為夜游人群提供保障和服務(wù);自去年以來(lái),全市各地的新冠肺炎疫情防控工作緊抓不懈,公交巡檢安保隊同步補充至防控網(wǎng)絡(luò )中,隊員們增配測溫槍、便攜式消毒液等防控裝備,配合公交站臺、公交車(chē)的周邊及沿線(xiàn)疫情防控,協(xié)助查驗健康碼、測體溫、提醒戴口罩乘車(chē)。
               正因公交巡檢安保員處于流動(dòng)狀態(tài),且將商貿區、學(xué)校等沿線(xiàn)作為重點(diǎn)巡查區域,接觸人員較廣,所能遇到的各類(lèi)求助,同樣豐富。比如最常遇到的問(wèn)路,在公交站臺、軌道交通站臺、公交車(chē)上,無(wú)論是本地市民咨詢(xún)換乘方案,還是外地游客打聽(tīng)旅游景點(diǎn)、購物商店,對巡檢員“隨問(wèn)隨答”的要求變得更高;而隨著(zhù)軌道交通線(xiàn)路的日漸豐富,與軌道交通對接的公交班線(xiàn)不斷增加,對軌交站點(diǎn)的秩序維護,也成為了公交巡檢安保員服務(wù)公交乘客的延伸。最常見(jiàn)的,是在一些人流量較大的軌道交通站點(diǎn),常有電動(dòng)自行車(chē)無(wú)序停放,影響換乘人群進(jìn)出。于是,在早高峰和晚高峰,公交巡檢安保員們忙著(zhù)將電動(dòng)自行車(chē)歸位的一幕,同步出現在姑蘇區石路站、蘇州工業(yè)園區星湖街站、相城區陽(yáng)澄湖中路站、高新區塔園路站、吳中區團結橋站……
               更多的求助,老巡檢員們開(kāi)玩笑地歸納為“撿人、撿錢(qián)”?!皳烊恕?,最常見(jiàn)的是老人和孩子走丟后,來(lái)自家屬的求助。對此,公交巡檢團隊配合公交公司聯(lián)合開(kāi)展了“守護車(chē)”公益行動(dòng),發(fā)現有人走丟,公交司機、巡檢員會(huì )第一時(shí)間聯(lián)系家屬和警方,盡快幫走丟人員回家。截至目前,“守護車(chē)”公益行動(dòng)已幫助找回走失人員730多名;“撿錢(qián)”,則是公交車(chē)上、公交站臺上,一旦發(fā)現失物,公交巡檢安保員會(huì )努力幫其找回失主。比如前不久,巡檢員顧維東在吳中區木瀆“中華園大酒店”站看到休息椅上有一部手機,連問(wèn)很多人,均稱(chēng)沒(méi)有丟手機。他見(jiàn)手機有密碼鎖無(wú)法打開(kāi),便在現場(chǎng)留守了一會(huì ),不見(jiàn)失主出現,又將手機帶回到附近一處公交首末站,請首末站工作人員代為保管。最終,手機失主主動(dòng)聯(lián)系,確認手機位置后,順利取回。還有一回,巡檢員在蘇州高新區客運西站公交站撿到一個(gè)小袋子,打開(kāi)一看,里面有一萬(wàn)元現金。經(jīng)尋找,確認失主是位老年人。巨款失而復得,那位老人無(wú)比感動(dòng),一定要做一面錦旗,感謝巡檢員。
               如今,公交巡檢安保隊辦公室的墻上,最新的錦旗掛滿(mǎn)了一整面墻,人們致謝、點(diǎn)贊的緣由,各種各樣,正是公交巡檢安保員每天提供的服務(wù)和受理的求助。
               
               硬氣的大數據
               據相關(guān)部門(mén)統計,截至2021年上半年,蘇州市區(不含吳江區)共有公交車(chē)5592輛,公交站點(diǎn)8523個(gè),2021年上半年公交日均客流量91.7萬(wàn)人次?!?00+N”位“公交俠”所面對的,是個(gè)龐大的數據,而他們得以積極應對,所依靠的是另一個(gè)“大數據”。確切而言,是公交安保數字化綜合管理信息。
               這個(gè)信息依托于“蘇州市公交安保巡檢管理調度平臺”生成,由蘇州市保安服務(wù)有限公司推進(jìn)建設,平臺在省內尚屬首個(gè),于今年3月正式啟用。平臺集智能硬件、應用軟件和相關(guān)系統于一體,搭建了一套融合無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )、GPS定位、音視頻實(shí)時(shí)傳輸、執勤數據管理等功能的綜合性系統。
               納入平臺的公交巡檢安保員,均配備有一套終端設備,依靠這套設備,可以對執勤工作全程攝像、錄音,并實(shí)時(shí)遠距離傳輸,從而實(shí)現實(shí)時(shí)監控、指揮、對話(huà)、管理,這套系統還可實(shí)現一鍵報警,隨時(shí)應對各類(lèi)復雜的執勤場(chǎng)景。比如前不久,巡檢員林冬時(shí)在執勤過(guò)程中,看到公交車(chē)內一名名乘客摘下了口罩,便上前提醒,不料那名乘客非但不配合,還惡意投訴,稱(chēng)巡檢員故意為難他。那位乘客所不知的是,林冬時(shí)勸說(shuō)他的整個(gè)過(guò)程,在管理調度平臺上,調度員均可實(shí)時(shí)看到,且可還原。
               納入數字化管理終端的公交巡檢安保員,所處的坐標以及移動(dòng)方向、移動(dòng)速度,均在平臺上實(shí)時(shí)呈現。更重要的,是借助終端設備的實(shí)時(shí)數據傳輸功能,公交巡檢安保員所見(jiàn)的畫(huà)面,在管理平臺可同步呈現,指揮員、調度員與巡檢員所視內容一致,據此可以作出最為精準的判斷和調度。
               “有了這套平臺,相當于公交巡檢安保員的身后多了一雙眼睛,他們的行為變得更加規范,執勤時(shí)也有了底氣,因為遇到問(wèn)題可以隨時(shí)溝通,平臺能實(shí)時(shí)反應,給出指令,精準調度?!碧K州市保安服務(wù)有限公司董事長(cháng)盛凱說(shuō),同樣得益于數字化管理,公司制定的崗位職責和操作規程等也能夠更有效地落實(shí)和執行。
               依托數字化管理的公交安保巡檢管理調度平臺,同樣遵循“共建共治共享”的大數據治理原則。如今,在公交巡檢管理調度平臺,公安、公交、保安3個(gè)部門(mén)和單位的調度員可同時(shí)進(jìn)行管理和調度,隨時(shí)應對各類(lèi)復雜問(wèn)題。在多個(gè)部門(mén)和單位聯(lián)合開(kāi)展的公交安保巡檢培訓和演練中,這套數字化管理調度平臺所發(fā)揮的功能也日漸凸顯。
               
               記者手記
               
               “鐵腳板”+“大數據”
               采訪(fǎng)中,與宮旭新聊起公交巡檢安保隊伍,可以明顯感覺(jué)到,這支隊伍的樣板效應正在顯現。宮旭新所屬的蘇州市公安局軌道公交分局政(內)保大隊與公交集團一同為公交巡檢安保隊伍的監督和指導部門(mén)。而隨著(zhù)公交巡檢安保隊伍組建成立并發(fā)揮效能,宮旭新還時(shí)常被邀請至蘇州市區周邊的常熟、昆山、張家港等地,向當地各相關(guān)部門(mén)和單位介紹公交巡檢安保隊伍的管理、運行以及考核等機制,作經(jīng)驗分享。機制和經(jīng)驗,可以被復制,如今蘇州市區周邊多地,均組建了各自的公交安保巡檢隊伍。
               采訪(fǎng)中獲得的另一個(gè)信息,同樣事關(guān)“大數據”。對“300+N”位“公交俠”開(kāi)展工作所依靠的蘇州市公交安保巡檢管理調度平臺,知之者或許不多,不過(guò)據說(shuō)有一位某職能部門(mén)的“掌門(mén)人”了解了該平臺的功能后,提出了合作意向,即通過(guò)共享數據資源,可以實(shí)現彼此功能互補,共同提高服務(wù)效能。
               毫無(wú)疑問(wèn),“公交俠”的“鐵腳板”最厲害。而有大數據賦能的“公交俠”,已不再僅僅是靠“鐵腳板”在戰斗。依托調度平臺,不僅團隊內的合作更緊密、高效,甚至還能實(shí)現跨團隊協(xié)作,而且在目前所具備的基礎上,還可展望的是,在城市大數據管理體系之下,公交安保巡檢管理調度系統通過(guò)數據和人員的資源共享,或許還可發(fā)揮出比預期更大的社會(huì )治理效能。
        
        
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