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2019年度城投系統“創(chuàng )新能手”
2019年度城投系統“創(chuàng )新能手”
一、項目介紹
管道燃氣替代瓶裝燃氣是提高用氣安全的有效手段，從源頭消除了不規范使用瓶裝液化氣的安全隱患。為配合政府職能部門(mén)加強城鎮燃氣用氣安全工作的落實(shí)，充分發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的作用，從2017年11月開(kāi)始，蘇州燃氣集團有限責任公司，在城投公司和主管部門(mén)的領(lǐng)導下，努力探索實(shí)施“瓶改管”工作，積極承擔社會(huì )責任，不斷創(chuàng )新，攻堅克難，展現了新時(shí)代國有企業(yè)應有的擔當，以更安全、更經(jīng)濟的管道天然氣替代瓶裝液化石油氣，提升全市燃氣使用安全水平。
二、立項背景
餐飲場(chǎng)所使用管道天然氣的優(yōu)勢和瓶裝液化氣的隱患。最近幾年，蘇州大市范圍內先后發(fā)生餐飲場(chǎng)所瓶裝液化氣泄漏爆燃事故，各類(lèi)型餐飲場(chǎng)所燃氣使用安全問(wèn)題成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。分析發(fā)現，餐飲場(chǎng)所燃氣事故的頻繁發(fā)生，暴露出商戶(hù)、用戶(hù)安全意識淡薄、長(cháng)期違章操作、遇突發(fā)情況應急處置不當等突出問(wèn)題。餐飲場(chǎng)所使用瓶裝氣主要存在鋼瓶使用和燃氣特性等方面問(wèn)題：
1、餐飲商戶(hù)受經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，鋼瓶存放和使用場(chǎng)所不能完全滿(mǎn)足安全，消防，燃氣規范要求；
2、在使用時(shí)鋼瓶經(jīng)常更換，鋼瓶與灶具多用橡膠軟管連接，如果使用不當或檢查更換不及時(shí)，容易老化脫落造成漏氣；
3、在性質(zhì)上，液化石油氣比空氣重，一旦漏氣容易在地面集聚，尤其在通風(fēng)不良場(chǎng)所，遇到明火極易引發(fā)爆燃事故；
4、餐飲用氣場(chǎng)所長(cháng)期處于高溫、重油煙環(huán)境，連接橡膠軟管、閥門(mén)橡膠墊圈需要經(jīng)常檢查更換，用完氣后要關(guān)閉鋼瓶角閥和灶具開(kāi)關(guān)。但餐飲用戶(hù)安全意識淡薄，違章操作比較常見(jiàn)，90%的事故都是因使用者忘關(guān)閥門(mén)等操作不當，不及時(shí)檢查、更換老化橡膠軟管、閥門(mén)等引發(fā)的。
我們分析了近幾年管道天然氣的事故數據，對比了天然氣和液化氣的安全性狀，認識到天然氣事故很少發(fā)生。主要原因歸結為以下幾點(diǎn)：
1、天然氣物理化學(xué)性狀相對更加安全；
2、管道天然氣設施安裝固定不需頻繁更換、操作過(guò)程簡(jiǎn)單、應急處置方便；
3、管道燃氣經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計，安裝規范，且有泄漏報警、電磁切斷等安全保護裝置，可以從源頭上降低餐飲場(chǎng)所燃氣使用安全風(fēng)險。
三、主要做法
為從源頭上解決中小餐飲商戶(hù)用氣安全，給居民一個(gè)和諧穩定的社會(huì )環(huán)境，燃氣集團創(chuàng )新推出“瓶裝液化氣改管道燃氣”租賃模式（簡(jiǎn)稱(chēng)：“瓶改管”），即燃氣公司投資建設燃氣管線(xiàn)，并安裝燃氣報警設施，由專(zhuān)人定期檢查維護燃氣設備設施，指導餐飲用戶(hù)正確、安全的使用燃氣，餐飲商戶(hù)僅支付燃氣管道租賃費的模式，這種模式免除了餐飲商戶(hù)投資燃氣管道建設費，提高了商戶(hù)的資金流轉?！捌扛墓堋弊赓U模式的推出重點(diǎn)解決了：政府安全使用燃氣的監管難；餐飲用戶(hù)安全使用燃氣的投資難；燃氣企業(yè)安全使用燃氣的管理難等問(wèn)題，從而達到在源頭上消除不規范使用瓶裝液化氣及其他燃料的安全隱患。
四、主要成效
“瓶改管”項目啟動(dòng)后，燃氣集團燃氣發(fā)展公司整合資源組織人員成立“瓶改管”項目部，由專(zhuān)人現場(chǎng)踏勘、專(zhuān)人負責設計、專(zhuān)人落實(shí)施工、監理把控質(zhì)量、驗收考核。項目全過(guò)程以安全為前提，以規范為準繩，保證每一個(gè)“瓶改管”都是安全、規范、優(yōu)質(zhì)的工程?！捌扛墓堋表椖繉?shí)施以后主要的優(yōu)勢體現在：
1、商戶(hù)用氣模式轉變，使用管道天然氣，用氣環(huán)境更加整潔、安全、經(jīng)濟。
2、燃氣企業(yè)對燃氣管道設施有專(zhuān)人定期巡檢、維護、保養，極大地提高了用氣的安全系數。
3、行業(yè)、政府職能部門(mén)能夠更為便捷地監管用氣情況，有效杜絕違規用氣和危險用氣行為。
4、采用租賃收費模式，用戶(hù)建設成本投入為零，日常管道燃氣使用費用低于瓶裝液化石油氣費用，有效提高用商戶(hù)資金使用率，利于商戶(hù)穩定經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展。
5、學(xué)校、商業(yè)集中區、人口流動(dòng)較大區域，發(fā)生安全事故將造成無(wú)法估量的后果，優(yōu)先實(shí)施“瓶改管”項目；結合現有地下燃氣管信息，加快已有燃氣管道接入條件的商戶(hù)“瓶改管”項目建設；對商戶(hù)及房東有改造意愿能主動(dòng)配合的，加快“瓶改管”實(shí)施進(jìn)度。優(yōu)先實(shí)施將極大保證用氣安全。
五、總結
“瓶改管”項目的持續實(shí)施有利于蘇州營(yíng)商環(huán)境的改善、有利于安全隱患的減少、有利于用戶(hù)燃氣費用的降低、有利于燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的可持續發(fā)展。蘇州燃氣集團有限責任公司在城投公司和主管部門(mén)的領(lǐng)導下，努力探索實(shí)施“瓶改管”工作，積極承擔社會(huì )責任，不斷創(chuàng )新，攻堅克難，展現新時(shí)代國有企業(yè)應有的擔當。
管道燃氣替代瓶裝燃氣是提高用氣安全的有效手段，從源頭消除了不規范使用瓶裝液化氣的安全隱患。為配合政府職能部門(mén)加強城鎮燃氣用氣安全工作的落實(shí)，充分發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的作用，從2017年11月開(kāi)始，蘇州燃氣集團有限責任公司，在城投公司和主管部門(mén)的領(lǐng)導下，努力探索實(shí)施“瓶改管”工作，積極承擔社會(huì )責任，不斷創(chuàng )新，攻堅克難，展現了新時(shí)代國有企業(yè)應有的擔當，以更安全、更經(jīng)濟的管道天然氣替代瓶裝液化石油氣，提升全市燃氣使用安全水平。
二、立項背景
餐飲場(chǎng)所使用管道天然氣的優(yōu)勢和瓶裝液化氣的隱患。最近幾年，蘇州大市范圍內先后發(fā)生餐飲場(chǎng)所瓶裝液化氣泄漏爆燃事故，各類(lèi)型餐飲場(chǎng)所燃氣使用安全問(wèn)題成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。分析發(fā)現，餐飲場(chǎng)所燃氣事故的頻繁發(fā)生，暴露出商戶(hù)、用戶(hù)安全意識淡薄、長(cháng)期違章操作、遇突發(fā)情況應急處置不當等突出問(wèn)題。餐飲場(chǎng)所使用瓶裝氣主要存在鋼瓶使用和燃氣特性等方面問(wèn)題：
1、餐飲商戶(hù)受經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，鋼瓶存放和使用場(chǎng)所不能完全滿(mǎn)足安全，消防，燃氣規范要求；
2、在使用時(shí)鋼瓶經(jīng)常更換，鋼瓶與灶具多用橡膠軟管連接，如果使用不當或檢查更換不及時(shí)，容易老化脫落造成漏氣；
3、在性質(zhì)上，液化石油氣比空氣重，一旦漏氣容易在地面集聚，尤其在通風(fēng)不良場(chǎng)所，遇到明火極易引發(fā)爆燃事故；
4、餐飲用氣場(chǎng)所長(cháng)期處于高溫、重油煙環(huán)境，連接橡膠軟管、閥門(mén)橡膠墊圈需要經(jīng)常檢查更換，用完氣后要關(guān)閉鋼瓶角閥和灶具開(kāi)關(guān)。但餐飲用戶(hù)安全意識淡薄，違章操作比較常見(jiàn)，90%的事故都是因使用者忘關(guān)閥門(mén)等操作不當，不及時(shí)檢查、更換老化橡膠軟管、閥門(mén)等引發(fā)的。
我們分析了近幾年管道天然氣的事故數據，對比了天然氣和液化氣的安全性狀，認識到天然氣事故很少發(fā)生。主要原因歸結為以下幾點(diǎn)：
1、天然氣物理化學(xué)性狀相對更加安全；
2、管道天然氣設施安裝固定不需頻繁更換、操作過(guò)程簡(jiǎn)單、應急處置方便；
3、管道燃氣經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計，安裝規范，且有泄漏報警、電磁切斷等安全保護裝置，可以從源頭上降低餐飲場(chǎng)所燃氣使用安全風(fēng)險。
三、主要做法
為從源頭上解決中小餐飲商戶(hù)用氣安全，給居民一個(gè)和諧穩定的社會(huì )環(huán)境，燃氣集團創(chuàng )新推出“瓶裝液化氣改管道燃氣”租賃模式（簡(jiǎn)稱(chēng)：“瓶改管”），即燃氣公司投資建設燃氣管線(xiàn)，并安裝燃氣報警設施，由專(zhuān)人定期檢查維護燃氣設備設施，指導餐飲用戶(hù)正確、安全的使用燃氣，餐飲商戶(hù)僅支付燃氣管道租賃費的模式，這種模式免除了餐飲商戶(hù)投資燃氣管道建設費，提高了商戶(hù)的資金流轉?！捌扛墓堋弊赓U模式的推出重點(diǎn)解決了：政府安全使用燃氣的監管難；餐飲用戶(hù)安全使用燃氣的投資難；燃氣企業(yè)安全使用燃氣的管理難等問(wèn)題，從而達到在源頭上消除不規范使用瓶裝液化氣及其他燃料的安全隱患。
四、主要成效
“瓶改管”項目啟動(dòng)后，燃氣集團燃氣發(fā)展公司整合資源組織人員成立“瓶改管”項目部，由專(zhuān)人現場(chǎng)踏勘、專(zhuān)人負責設計、專(zhuān)人落實(shí)施工、監理把控質(zhì)量、驗收考核。項目全過(guò)程以安全為前提，以規范為準繩，保證每一個(gè)“瓶改管”都是安全、規范、優(yōu)質(zhì)的工程?！捌扛墓堋表椖繉?shí)施以后主要的優(yōu)勢體現在：
1、商戶(hù)用氣模式轉變，使用管道天然氣，用氣環(huán)境更加整潔、安全、經(jīng)濟。
2、燃氣企業(yè)對燃氣管道設施有專(zhuān)人定期巡檢、維護、保養，極大地提高了用氣的安全系數。
3、行業(yè)、政府職能部門(mén)能夠更為便捷地監管用氣情況，有效杜絕違規用氣和危險用氣行為。
4、采用租賃收費模式，用戶(hù)建設成本投入為零，日常管道燃氣使用費用低于瓶裝液化石油氣費用，有效提高用商戶(hù)資金使用率，利于商戶(hù)穩定經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展。
5、學(xué)校、商業(yè)集中區、人口流動(dòng)較大區域，發(fā)生安全事故將造成無(wú)法估量的后果，優(yōu)先實(shí)施“瓶改管”項目；結合現有地下燃氣管信息，加快已有燃氣管道接入條件的商戶(hù)“瓶改管”項目建設；對商戶(hù)及房東有改造意愿能主動(dòng)配合的，加快“瓶改管”實(shí)施進(jìn)度。優(yōu)先實(shí)施將極大保證用氣安全。
五、總結
“瓶改管”項目的持續實(shí)施有利于蘇州營(yíng)商環(huán)境的改善、有利于安全隱患的減少、有利于用戶(hù)燃氣費用的降低、有利于燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的可持續發(fā)展。蘇州燃氣集團有限責任公司在城投公司和主管部門(mén)的領(lǐng)導下，努力探索實(shí)施“瓶改管”工作，積極承擔社會(huì )責任，不斷創(chuàng )新，攻堅克難，展現新時(shí)代國有企業(yè)應有的擔當。