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關(guān)于蘇州地下綜合管廊管線(xiàn)入廊管理的經(jīng)驗總結
關(guān)于蘇州地下綜合管廊管線(xiàn)入廊管理的經(jīng)驗總結
蘇州城市地下綜合管廊開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管廊公司”）對蘇州市在實(shí)施國家試點(diǎn)管廊建設過(guò)程中涉及入廊管理部分的工作進(jìn)行了分析和總結，以為后續管線(xiàn)入廊工作提供相關(guān)參考依據。具體如下：
一
管線(xiàn)入廊前期管理經(jīng)驗
（一）各類(lèi)管線(xiàn)引出口分布設置問(wèn)題經(jīng)驗
管廊公司在前期通過(guò)與各管線(xiàn)產(chǎn)權單位的相關(guān)設計、施工、運維等部門(mén)的對接，明確了各管線(xiàn)單位的入廊需求，并根據地塊、路口等劃分原則設置了各類(lèi)管線(xiàn)的出入口。但在后期管線(xiàn)實(shí)際入廊過(guò)程中發(fā)現，部分區域對各類(lèi)管線(xiàn)的引出需求較最初制定方案時(shí)已產(chǎn)生變化，發(fā)生了局部管線(xiàn)實(shí)際入廊所需引出口與預設管廊引出口供給產(chǎn)生較大偏差，這點(diǎn)在強弱電電纜設置上尤為明顯。
在項目實(shí)施過(guò)程中，管廊公司應進(jìn)一步加強與各管線(xiàn)權屬單位就入廊管線(xiàn)引出口的定位問(wèn)題進(jìn)行對接，與管線(xiàn)權屬單位保持密切溝通，以便根據管廊所處區域、地塊對各類(lèi)管線(xiàn)的不同需求，進(jìn)一步細化各類(lèi)管線(xiàn)引出口布置原則，為管廊建設的有序開(kāi)展和管廊建成后各管線(xiàn)順利入廊提供保障。
（二）廊內管線(xiàn)支墩支架實(shí)施問(wèn)題經(jīng)驗
廊內管線(xiàn)支墩支架作為承托入廊管線(xiàn)的載體，技術(shù)要求相對較高、專(zhuān)業(yè)性較強。以城北路管廊為例，管廊公司采用了3種實(shí)施方案：
1.針對供電纜線(xiàn)危險性大、施工專(zhuān)業(yè)性強等特點(diǎn)，城北路管廊采用供電纜線(xiàn)支架全部委托供電公司專(zhuān)業(yè)團隊設計施工；
2.自來(lái)水、燃氣、熱力管支墩，委托管線(xiàn)入廊設計單位負責設計，管廊公司組織施工；
3.弱電纜線(xiàn)支架，由管廊公司組織設計施工，邀請管線(xiàn)單位全過(guò)程參與。
以上方案的運用保障了管線(xiàn)的順利入廊，但在實(shí)施過(guò)程中仍存在如自來(lái)水、燃氣支墩出現局部支墩不符合相關(guān)規范及入廊施工需求等問(wèn)題。
根據前期摸索嘗試的經(jīng)驗，建議將管廊內支墩、支架設計安裝全部委托各管線(xiàn)權屬單位負責實(shí)施，并在管廊項目建設前期協(xié)調溝通時(shí)以書(shū)面形式明確各方權責，最大程度上避免支墩支架與入廊管線(xiàn)不匹配、不符合相關(guān)行業(yè)標準的情況出現。
二
管線(xiàn)入廊施工管理經(jīng)驗
管廊公司目前已形成的管線(xiàn)入廊工作基本原則是：大口徑管道優(yōu)先入廊施工；各類(lèi)管線(xiàn)入廊施工面原則上不得交叉施工；管道入廊施工先于纜線(xiàn)入廊施工，管線(xiàn)入廊施工過(guò)程投料口開(kāi)啟、關(guān)閉和過(guò)程安全監管由管線(xiàn)權屬單位負責，投料口的防水層恢復由管廊公司負責；引出口的開(kāi)啟由管線(xiàn)權屬單位負責，關(guān)閉和防水處理由管廊公司負責。城北路管廊水信艙依照以上原則進(jìn)行了管線(xiàn)入廊施工管理，DN1000自來(lái)水管線(xiàn)先于DN300污水管入廊，弱電纜線(xiàn)避讓污水管，其他各管廊試點(diǎn)項目基本參照該原則實(shí)施。
在該施工主體、時(shí)序確定的原則上，管廊公司根據各類(lèi)管線(xiàn)特點(diǎn)及施工便利性結合現場(chǎng)實(shí)際情況，細化入廊施工管理程序，形成固定的管線(xiàn)入廊施工模式。
三
管廊附屬設施與各類(lèi)管線(xiàn)安裝沖突的問(wèn)題經(jīng)驗
綜合管廊內根據艙室的不同，每隔200米或400米需設置一處防火分區墻，形成防火分區。該分隔墻對管線(xiàn)入廊施工造成不便，尤其是供水管、燃氣管、熱力管等大口徑管線(xiàn)。大口徑管線(xiàn)入廊施工難度相對較大、管線(xiàn)更新時(shí)間相對較長(cháng)、防火分區墻對施工的影響相對較顯著(zhù)，若防火分區墻先于管線(xiàn)入廊施工，勢必會(huì )增加管線(xiàn)入廊施工難度，同時(shí)造成防火分區墻的破壞及修復困難。
在實(shí)際供水管入廊施工項目上，采取了先管線(xiàn)入廊，后砌筑防火墻的方式，取得了良好的效果。在后續的管廊設計施工過(guò)程中，可妥善協(xié)調入廊管線(xiàn)敷設與管廊建設的協(xié)同問(wèn)題，提高整體工程效率。
四
入廊管線(xiàn)運營(yíng)管理經(jīng)驗
（一）制定完善的管線(xiàn)入廊申請作業(yè)流程
管廊公司針對管線(xiàn)入廊申請相關(guān)問(wèn)題，于2018年初制定了《綜合管廊管線(xiàn)單位入廊管理辦法》，用于規范與管廊公司簽訂過(guò)入廊協(xié)議的管線(xiàn)權屬單位的管線(xiàn)入廊管理工作。該管理辦法明確了由市城市管理局作為監管機關(guān)負責全市管線(xiàn)入廊綜合協(xié)調和監督工作，同時(shí)也明確了各管線(xiàn)單位的權利義務(wù)。而在管線(xiàn)入廊申請及施工期間，管廊公司已有能力做到科學(xué)規劃、資源共享及全程監督管理等相應工作。經(jīng)過(guò)了一年多的磨合，科學(xué)完整的入廊管線(xiàn)作業(yè)流程已成為維護入廊管線(xiàn)安全運行的首道防線(xiàn)。
（二）運用智能化措施實(shí)時(shí)監控入廊管線(xiàn)
目前城北路市級管廊指揮監控大廳左側的分屏是視頻顯示區，已接入的視頻分別有太湖新城、澄陽(yáng)路和城北路管廊約700個(gè)視頻畫(huà)面，而在口部、人員出入口等關(guān)鍵部位設置了動(dòng)態(tài)識別及移動(dòng)偵測功能，通過(guò)畫(huà)面抓取提高視頻巡檢的效率。廊內還設置了溫濕度、火災、氧氣等探測儀，數據實(shí)時(shí)回傳運維系統，確保入廊管線(xiàn)安全運營(yíng)。
（三）制定完善的入廊管線(xiàn)巡檢作業(yè)流程
管廊公司根據入廊管線(xiàn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)特性，根據入廊管線(xiàn)單位需求制定相關(guān)巡查要求及管理辦法。管廊運維人員自2018年1月1日正式運營(yíng)起依照相關(guān)管理辦法對入廊管線(xiàn)開(kāi)展日常巡查工作，以城北路地下綜合管廊為例已完成管線(xiàn)巡查2556人次，累計完成巡查7611公里，發(fā)現入廊管線(xiàn)相關(guān)安全隱患及問(wèn)題共計14處，其中較大安全隱患2處。最終完成2018年管廊公司運營(yíng)管廊項目廊內管線(xiàn)0事故，用實(shí)際行動(dòng)踐行精細管理、標準作業(yè)、安全運維、智慧管廊。
五
總結
管廊公司通過(guò)對前期蘇州地下綜合管廊管線(xiàn)入廊管理過(guò)程中所遇問(wèn)題的分析處理和總結，積累了一定經(jīng)驗，有效推進(jìn)了管線(xiàn)入廊工作。綜合管廊作為地下管線(xiàn)的載體，保障廊內管線(xiàn)的安全運行始終是第一要務(wù)，更是蘇州管廊為之努力的方向和最終目標，管廊公司也將朝著(zhù)這一目標，不斷完善蘇州管廊管線(xiàn)入廊管理工作。
一
管線(xiàn)入廊前期管理經(jīng)驗
（一）各類(lèi)管線(xiàn)引出口分布設置問(wèn)題經(jīng)驗
管廊公司在前期通過(guò)與各管線(xiàn)產(chǎn)權單位的相關(guān)設計、施工、運維等部門(mén)的對接，明確了各管線(xiàn)單位的入廊需求，并根據地塊、路口等劃分原則設置了各類(lèi)管線(xiàn)的出入口。但在后期管線(xiàn)實(shí)際入廊過(guò)程中發(fā)現，部分區域對各類(lèi)管線(xiàn)的引出需求較最初制定方案時(shí)已產(chǎn)生變化，發(fā)生了局部管線(xiàn)實(shí)際入廊所需引出口與預設管廊引出口供給產(chǎn)生較大偏差，這點(diǎn)在強弱電電纜設置上尤為明顯。
在項目實(shí)施過(guò)程中，管廊公司應進(jìn)一步加強與各管線(xiàn)權屬單位就入廊管線(xiàn)引出口的定位問(wèn)題進(jìn)行對接，與管線(xiàn)權屬單位保持密切溝通，以便根據管廊所處區域、地塊對各類(lèi)管線(xiàn)的不同需求，進(jìn)一步細化各類(lèi)管線(xiàn)引出口布置原則，為管廊建設的有序開(kāi)展和管廊建成后各管線(xiàn)順利入廊提供保障。
（二）廊內管線(xiàn)支墩支架實(shí)施問(wèn)題經(jīng)驗
廊內管線(xiàn)支墩支架作為承托入廊管線(xiàn)的載體，技術(shù)要求相對較高、專(zhuān)業(yè)性較強。以城北路管廊為例，管廊公司采用了3種實(shí)施方案：
1.針對供電纜線(xiàn)危險性大、施工專(zhuān)業(yè)性強等特點(diǎn)，城北路管廊采用供電纜線(xiàn)支架全部委托供電公司專(zhuān)業(yè)團隊設計施工；
2.自來(lái)水、燃氣、熱力管支墩，委托管線(xiàn)入廊設計單位負責設計，管廊公司組織施工；
3.弱電纜線(xiàn)支架，由管廊公司組織設計施工，邀請管線(xiàn)單位全過(guò)程參與。
以上方案的運用保障了管線(xiàn)的順利入廊，但在實(shí)施過(guò)程中仍存在如自來(lái)水、燃氣支墩出現局部支墩不符合相關(guān)規范及入廊施工需求等問(wèn)題。
根據前期摸索嘗試的經(jīng)驗，建議將管廊內支墩、支架設計安裝全部委托各管線(xiàn)權屬單位負責實(shí)施，并在管廊項目建設前期協(xié)調溝通時(shí)以書(shū)面形式明確各方權責，最大程度上避免支墩支架與入廊管線(xiàn)不匹配、不符合相關(guān)行業(yè)標準的情況出現。
二
管線(xiàn)入廊施工管理經(jīng)驗
管廊公司目前已形成的管線(xiàn)入廊工作基本原則是：大口徑管道優(yōu)先入廊施工；各類(lèi)管線(xiàn)入廊施工面原則上不得交叉施工；管道入廊施工先于纜線(xiàn)入廊施工，管線(xiàn)入廊施工過(guò)程投料口開(kāi)啟、關(guān)閉和過(guò)程安全監管由管線(xiàn)權屬單位負責，投料口的防水層恢復由管廊公司負責；引出口的開(kāi)啟由管線(xiàn)權屬單位負責，關(guān)閉和防水處理由管廊公司負責。城北路管廊水信艙依照以上原則進(jìn)行了管線(xiàn)入廊施工管理，DN1000自來(lái)水管線(xiàn)先于DN300污水管入廊，弱電纜線(xiàn)避讓污水管，其他各管廊試點(diǎn)項目基本參照該原則實(shí)施。
在該施工主體、時(shí)序確定的原則上，管廊公司根據各類(lèi)管線(xiàn)特點(diǎn)及施工便利性結合現場(chǎng)實(shí)際情況，細化入廊施工管理程序，形成固定的管線(xiàn)入廊施工模式。
三
管廊附屬設施與各類(lèi)管線(xiàn)安裝沖突的問(wèn)題經(jīng)驗
綜合管廊內根據艙室的不同，每隔200米或400米需設置一處防火分區墻，形成防火分區。該分隔墻對管線(xiàn)入廊施工造成不便，尤其是供水管、燃氣管、熱力管等大口徑管線(xiàn)。大口徑管線(xiàn)入廊施工難度相對較大、管線(xiàn)更新時(shí)間相對較長(cháng)、防火分區墻對施工的影響相對較顯著(zhù)，若防火分區墻先于管線(xiàn)入廊施工，勢必會(huì )增加管線(xiàn)入廊施工難度，同時(shí)造成防火分區墻的破壞及修復困難。
在實(shí)際供水管入廊施工項目上，采取了先管線(xiàn)入廊，后砌筑防火墻的方式，取得了良好的效果。在后續的管廊設計施工過(guò)程中，可妥善協(xié)調入廊管線(xiàn)敷設與管廊建設的協(xié)同問(wèn)題，提高整體工程效率。
四
入廊管線(xiàn)運營(yíng)管理經(jīng)驗
（一）制定完善的管線(xiàn)入廊申請作業(yè)流程
管廊公司針對管線(xiàn)入廊申請相關(guān)問(wèn)題，于2018年初制定了《綜合管廊管線(xiàn)單位入廊管理辦法》，用于規范與管廊公司簽訂過(guò)入廊協(xié)議的管線(xiàn)權屬單位的管線(xiàn)入廊管理工作。該管理辦法明確了由市城市管理局作為監管機關(guān)負責全市管線(xiàn)入廊綜合協(xié)調和監督工作，同時(shí)也明確了各管線(xiàn)單位的權利義務(wù)。而在管線(xiàn)入廊申請及施工期間，管廊公司已有能力做到科學(xué)規劃、資源共享及全程監督管理等相應工作。經(jīng)過(guò)了一年多的磨合，科學(xué)完整的入廊管線(xiàn)作業(yè)流程已成為維護入廊管線(xiàn)安全運行的首道防線(xiàn)。
（二）運用智能化措施實(shí)時(shí)監控入廊管線(xiàn)
目前城北路市級管廊指揮監控大廳左側的分屏是視頻顯示區，已接入的視頻分別有太湖新城、澄陽(yáng)路和城北路管廊約700個(gè)視頻畫(huà)面，而在口部、人員出入口等關(guān)鍵部位設置了動(dòng)態(tài)識別及移動(dòng)偵測功能，通過(guò)畫(huà)面抓取提高視頻巡檢的效率。廊內還設置了溫濕度、火災、氧氣等探測儀，數據實(shí)時(shí)回傳運維系統，確保入廊管線(xiàn)安全運營(yíng)。
（三）制定完善的入廊管線(xiàn)巡檢作業(yè)流程
管廊公司根據入廊管線(xiàn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)特性，根據入廊管線(xiàn)單位需求制定相關(guān)巡查要求及管理辦法。管廊運維人員自2018年1月1日正式運營(yíng)起依照相關(guān)管理辦法對入廊管線(xiàn)開(kāi)展日常巡查工作，以城北路地下綜合管廊為例已完成管線(xiàn)巡查2556人次，累計完成巡查7611公里，發(fā)現入廊管線(xiàn)相關(guān)安全隱患及問(wèn)題共計14處，其中較大安全隱患2處。最終完成2018年管廊公司運營(yíng)管廊項目廊內管線(xiàn)0事故，用實(shí)際行動(dòng)踐行精細管理、標準作業(yè)、安全運維、智慧管廊。
五
總結
管廊公司通過(guò)對前期蘇州地下綜合管廊管線(xiàn)入廊管理過(guò)程中所遇問(wèn)題的分析處理和總結，積累了一定經(jīng)驗，有效推進(jìn)了管線(xiàn)入廊工作。綜合管廊作為地下管線(xiàn)的載體，保障廊內管線(xiàn)的安全運行始終是第一要務(wù)，更是蘇州管廊為之努力的方向和最終目標，管廊公司也將朝著(zhù)這一目標，不斷完善蘇州管廊管線(xiàn)入廊管理工作。