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新華日報報道:蘇州城投為建設「最美窗口」賦能添力
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發(fā)布日期:2021-06-30 09:00
當前,蘇州正自覺(jué)肩負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的職責使命,打造向世界展示社會(huì )主義現代化“最美窗口”。
新追求帶來(lái)新使命,新格局孕育新機遇。作為市屬重點(diǎn)國企和城市建設運營(yíng)服務(wù)商,自2001年成立以來(lái),蘇州城市建設投資發(fā)展有限責任公司在城市崛起的浪潮中,乘風(fēng)破浪、乘勢而上,為城市基礎設施建設的投融資、重點(diǎn)工程建設、公用保供和國有資產(chǎn)保值增值等發(fā)揮重要作用,20年砥礪奮進(jìn),當好城市建設和民生服務(wù)“主力軍”。
在迎來(lái)中國共產(chǎn)黨百年華誕之際,蘇州城投公司再立新目標、再啟新征程,將繼續堅持黨建引領(lǐng),深度踐行“為了這座城市”的企業(yè)核心價(jià)值觀(guān),強化實(shí)施“產(chǎn)城融合、科創(chuàng )立基、文化固本、生態(tài)樂(lè )居”四大發(fā)展戰略,積極搶抓長(cháng)三角一體化、滬蘇同城化等重大發(fā)展機遇,重點(diǎn)發(fā)力城市能源、生態(tài)建設、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運營(yíng)四大產(chǎn)業(yè)板塊,以更大的責任和擔當,為蘇州建設社會(huì )主義現代化的“最美窗口”賦能添力。
為城而生,勇當城市格局開(kāi)拓者
位于蘇州城東北的官瀆里立交,堪稱(chēng)蘇州最忙碌的交通樞紐之一。2001年,這座連接蘇州古城、相城區與蘇州工業(yè)園區的重要交通載體建成,入選2002年度“蘇州十大民心工程”,并于次年斬獲中國建筑工程領(lǐng)域最高榮譽(yù)——魯班獎,它不僅實(shí)現了蘇城高架交通“零”的突破,也成為蘇州城投“起跑”的開(kāi)端。
路為城之“脈”。2001年,中國成功入世,彼時(shí)的蘇州深入踩準“內轉外”節奏,深度叩響“外向型經(jīng)濟”的大門(mén)。古城和新區、園區一體兩翼格局初定,吳中、相城同年成立,歷史的機遇和時(shí)代的要求,呼喚城市功能提升、城市建設的發(fā)展邁上新臺階。在這樣的背景下,蘇州城投應運而生。
擔負使命,為城市不斷打通新“動(dòng)脈”。蘇州城投緊跟蘇州市委市政府戰略步伐,從修建官瀆里立交開(kāi)始,先后布局南環(huán)、西環(huán)、東環(huán)高架、北環(huán)高架及相關(guān)隧道建設,蘇州古城內環(huán)骨架基本形成,并為十年后的中環(huán)快速路建設打下基礎。
以“繡花精神”精細研究古城道路升級。立足理念創(chuàng )新,蘇州城投立足古城保護,探索城區路網(wǎng)加密方案,對古城區三縱三橫四路段進(jìn)行改造,并通過(guò)對人民路的改造,在國內較早探索“公交專(zhuān)用道”試點(diǎn),讓“古城不可動(dòng)、出行要暢通”這一看似不可調和的矛盾,有了解決的突破口。
不斷強化城市建設和金融發(fā)展強投資需求。蘇州軌道交通一號線(xiàn)的投資和開(kāi)工建設,開(kāi)創(chuàng )全國地級市邁向“地鐵時(shí)代”先例;參與滬寧城際鐵路、繞城高速和中環(huán)快速路投資,讓市域同城效應日益顯現,為“市域一體化”提供良好的道路網(wǎng)絡(luò )功能載體。截至目前,城投公司已累計為城市建設融資1300億元,發(fā)債近400億元,投資了中方財團、蘇南機場(chǎng)、太倉港以及蘇州銀行、紫金保險、東吳人壽等一批重點(diǎn)項目。
20年櫛風(fēng)沐雨,蘇州城投以大手筆推出一座座“精品工程”“實(shí)事工程”“民心工程”,從地上到地下,從城內到城外,從小巷到通衢,城市出行便利化程度不斷“加碼”。
數據顯示,2020年底,蘇州汽車(chē)保有量為443.3萬(wàn)輛,汽車(chē)普及率為2.42,排名全國第一位。得益于城市交通路網(wǎng)的提前布局和高質(zhì)量建設,如今蘇城百姓的交通出行便利化程度同樣居于全國前列。 更為重要的是,隨著(zhù)城市大路網(wǎng)、大交通新格局的構建,制約地方經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施瓶頸也被破除,一座匯聚各路優(yōu)秀人才、技術(shù)、資本的魅力蘇州,正日益成為經(jīng)濟全球化的重要樞紐。
與城共生,勇當美好生活營(yíng)造者
城市如何讓生活更美好?城市如何更具吸引力?這一系列問(wèn)題不僅考驗著(zhù)城市管理者的智慧,更考驗著(zhù)按市場(chǎng)規律經(jīng)營(yíng)城市的能力。20年來(lái),蘇州城投以具有溫度的實(shí)踐細致作答。
——致力于城市生活更方便。蘇州城市生活廣場(chǎng)與平瀧路地下空間相連,是由城投公司重磅投資的集行政服務(wù)、商務(wù)辦公、購物、休閑、娛樂(lè )為一體的大型商業(yè)綜合體,大大提高了行政服務(wù)效率,為市民集中辦理業(yè)務(wù)提供便利,成為姑蘇最高建筑標志、北大門(mén)的城市形象。
——致力于城市居住更舒適。北園別墅的交付,不僅滿(mǎn)足了古城風(fēng)景旅游區居民的居住偏好,也為環(huán)古城河增添了一筆水墨江南風(fēng)景,效益倍增;在建的吳江熙和灣樓盤(pán),將為太湖新城添補恒溫恒濕新理念舒心居住空間,同時(shí)為周邊兩個(gè)學(xué)校提供相互配套服務(wù)。
——致力于城市生態(tài)更友好。圍繞胥江兩岸和運河東岸打造的“兩河一江”景觀(guān)綠化工程,完成景觀(guān)綠化面積15.5萬(wàn)平方米、濱水景觀(guān)步道建設約4.6公里,形成胥江、運河片區綠色“生態(tài)圈”;抓住生態(tài)環(huán)保建設重點(diǎn),成立城投環(huán)境科技公司,較早引入混改模式,引進(jìn)民營(yíng)資本,在水資源處理、土壤治理、再生資源利用、垃圾轉運消納變廢為寶等方面都有項目落地。
——致力于民生期盼更落實(shí)。近年來(lái),蘇州城投完成學(xué)校類(lèi)項目115萬(wàn)平方米,總投資額85億元;醫療類(lèi)交鑰匙項目完成168萬(wàn)平方米,總投資額133億元,按三甲醫院標準交付5個(gè)。去年春節期間,在全國抗擊疫情最緊要關(guān)頭,蘇州城投用7天7夜168個(gè)小時(shí),完成了蘇州第五人民醫院100張床位的臨時(shí)病房建設,提前高標準交付,用“城投速度”刷新項目建設“蘇州記錄”;歷經(jīng)3年周密籌備及精心施工,城投天易·瑞園2020年年底開(kāi)園,城投創(chuàng )新提出“蘇式養老”服務(wù)理念,重點(diǎn)突出醫療與護理職能,積極營(yíng)造家庭化、人性化、舒適化的氛圍,力爭打造蘇州養老服務(wù)新標桿。
建設美好城市,營(yíng)造美好生活,除了大量“看得見(jiàn)”的,還有許多“看不見(jiàn)”的。
蘇州市區許多地下管網(wǎng)仍是老管網(wǎng),部分使用時(shí)間近30年,使用的材料和工藝已被淘汰。蘇州城投下屬蘇州燃氣集團從2015年開(kāi)始實(shí)施“燃氣管道安全改造”項目,截至2020年底已累計完成中壓管道改造124公里,低壓400公里,惠及庭院低壓居民用戶(hù)15萬(wàn)戶(hù),這些數字還在持續增加。
在城北路地下管廊內,集約化的空間里收納著(zhù)高低壓電力、通信、給水、燃氣等9類(lèi)管線(xiàn),示范段再收納壓力污水管線(xiàn),全線(xiàn)同時(shí)預留中水管位及熱力艙室,這是蘇州地下管廊建設的一個(gè)縮影。如今,在城投人的努力下,蘇州已經(jīng)成為全國首批管廊建設試點(diǎn)第三名,地下管廊建設逐漸成網(wǎng)連片,讓“城市的良心”時(shí)刻泵送新鮮的血液,遍及全身。
數字是最有力的說(shuō)明。最新統計顯示,蘇州常住人口已突破1270萬(wàn),也是全江蘇唯一一個(gè)人口超千萬(wàn)的城市。對龐大的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人流的吸引,足以證明蘇州城市建設運營(yíng)的服務(wù)水準。
城市建設的落腳點(diǎn)向來(lái)是為人民生活提供便利,形成城市美景的最基本元素是人。蘇州城投決策層認為,在下一個(gè)十年、二十年乃至更長(cháng)遠的規劃、布局、決策中,首位考慮的是城市能源、基礎配套、百姓出行、商業(yè)配套、宜居宜游、樂(lè )享生活這六個(gè)方面,始終堅持以人民為中心的理念,不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。
助城新生,勇當江南文化傳承者
蘇州這座具有2500年歷史文化的古城,既有水陸“雙棋盤(pán)”的“低吟淺唱”,也有現代大都市的“慷慨激昂”。進(jìn)入新時(shí)代,讓古老的城市擁有更新的想象空間,讓江南文脈持續堅守雋永氣韻,成為守住這座城市“個(gè)性”的必然。
來(lái)到蘇州,許多人的第一站是蘇州火車(chē)站。古今融合的建筑風(fēng)格,“最江南”的情調,讓人不看站名,已知身在姑蘇。
鮮為人知的是,這美輪美奐的城市地標背后,同樣有著(zhù)蘇州城投人的身影。2006年,城投公司總投資150億元的火車(chē)站地區綜合改造工程和投資50億元的環(huán)古城河風(fēng)貌保護工程建設,建成的蘇州站在建筑形態(tài)上體現蘇州特征、蘇州元素,延續城市文脈和肌理,創(chuàng )造了“蘇而新”的時(shí)代建筑。
對平江、山塘歷史街區的改造,以及吳曉邦故居、衛道觀(guān)修繕和古城墻的修葺,維持本真,彰顯古樸;古運河上的鹿山橋、寒山橋、索山橋、石湖大橋、澹臺湖大橋等,充分體現了移步易景、一橋一景的設計理念,把獨塔無(wú)背索斜拉橋、自錨式懸索橋、下承式系桿拱橋等新穎橋梁結構,巧妙引入城市建設中,讓“蘇州橋”匠心獨運。
建筑是一種語(yǔ)言,也是勾連一座城市過(guò)去與現在的紐帶。20年來(lái),蘇州城投始終把城市文化作為基礎設施永續發(fā)展的活的靈魂、價(jià)值體現和存在本源,用好建筑這個(gè)“基本語(yǔ)言”,書(shū)寫(xiě)出一篇篇勾連城市過(guò)去與現在的精彩詩(shī)篇。當前,蘇州市委市政府提出全力打響“江南文化”品牌。作為重點(diǎn)國企,蘇州城投主動(dòng)扛起責任,正用更多優(yōu)質(zhì)的“城市作品”助力“江南文化”標識擦得更亮。
為認真落實(shí)“江南文化”品牌塑造和歷史文化名城保護三年行動(dòng)計劃,蘇州城投加快推進(jìn)虎丘綜改各項目進(jìn)程,以“綠楔入城、軸帶相連、一心多點(diǎn)、多面望山”為規劃結構,功能上突出文化旅游、婚紗產(chǎn)業(yè)、居住三個(gè)方面,兼具社區活動(dòng)、商業(yè)、文化等功能,將虎丘地區打造成為吳文化的核心區域和蘇州的“城市客廳”;啟動(dòng)山塘四期試點(diǎn)段建設,快速打造項目“樣板間”。
圍繞“運河十景”的打造,聚焦胥江小島這個(gè)古運河上獨一無(wú)二的文化驛站,通過(guò)“文化+體驗”的模式,以歷史文化為脈、功能新生為基礎,全面挖掘古驛站文化主線(xiàn),創(chuàng )新植入博物館、文旅酒店、文創(chuàng )商業(yè)等業(yè)態(tài),將胥江小島建設成為名副其實(shí)的“運河驛站”,打造成運河文化保護傳承利用的新地標。
傳承,還在向縱深推進(jìn)。目前,蘇州城投按照蘇州市委市政府要求,著(zhù)眼于跟蹤城市更新和老城區改造,積極投身衛道觀(guān)片區保護開(kāi)發(fā)等項目,力爭在姑蘇區文化遺存保護修復、歷史街區改造提升中發(fā)揮更大作用。結合現代元素的引進(jìn),把“看上去”2500年歷史遺存和“走進(jìn)去”2035年現代體驗相結合的開(kāi)發(fā)理念,運用于建設城市多中心CBD商業(yè)服務(wù)模式,古韻蘇州結合海派文化,讓生活在古城的人不失現代感。同時(shí)發(fā)揮城投地產(chǎn)和城投資產(chǎn)公司空間想象力和產(chǎn)業(yè)運營(yíng)力,活化姑蘇古城不動(dòng)產(chǎn)資源,讓古韻今風(fēng)歷久彌新,勃發(fā)生機。
同城互生,勇當國企轉型領(lǐng)跑者
城市經(jīng)濟發(fā)展的轉型,離不開(kāi)重要國資企業(yè)的轉型。國企轉型的成功與否,某種程度上也影響著(zhù)城市發(fā)展的動(dòng)能和潛力。蘇州城投從成立之初,就把自身命運同國家和地方經(jīng)濟發(fā)展命運緊緊相連,也與蘇州這座“最強地級市”的轉型互相影響、互相成就,勇做國企改革領(lǐng)跑者。
堅持做強國企經(jīng)營(yíng)實(shí)體,加快融入市場(chǎng)經(jīng)濟,不斷夯實(shí)城市發(fā)展基石——
近年來(lái),蘇州城投不斷瞄準國際國內市場(chǎng),立足全球化視角,把握戰略先機,準確切入主業(yè),牢牢把握方向,最充分地利用好公司有效資源和市場(chǎng)有利機會(huì ),投入民生關(guān)鍵領(lǐng)域,建設長(cháng)效經(jīng)營(yíng)項目,提高投資贏(yíng)利能力。
城投地產(chǎn)從根本上轉型,參加激烈競拍,自主拿地開(kāi)發(fā),獲得較好的社會(huì )效益和經(jīng)濟收益;探索并成立保理公司,搶抓窗口期爭取獲得融資租賃牌照,成立資本平臺;成立國際物流快速公司,啟動(dòng)中環(huán)快速路建設,強化了市域交通的輻射能力;城投項目管理能力不斷提升,涉及醫療、教育領(lǐng)域代建加咨詢(xún)管理,形成一套獨特的優(yōu)勢服務(wù)機制;合并天然氣管網(wǎng)和城市燃氣為燃氣集團,做大市場(chǎng),拓展天然氣來(lái)源渠道,在港口布局和光伏新能源發(fā)電方面及早謀劃,跟蹤新政策,探索新工藝,讓清潔能源的使用更為普及便捷,為碳達峰、碳中和貢獻城投力量。
堅持為城市產(chǎn)業(yè)轉型引入“金融活水”,加快模式創(chuàng )新,在改革中優(yōu)化資源配置——
持續投資工業(yè)園區不動(dòng)產(chǎn)基金,做強蘇州藥谷產(chǎn)業(yè)園,把資金提前布局在中國“最有價(jià)值的未來(lái)”;調整城投地產(chǎn)方向,開(kāi)發(fā)城市工業(yè)地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn),協(xié)商收購歸并城市空置資產(chǎn),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),宜業(yè)宜住,實(shí)現產(chǎn)城融合。
聚焦價(jià)值投資,吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。未來(lái)將大力推動(dòng)基金、融資租賃和保理業(yè)務(wù)的發(fā)展,發(fā)揮城投資本配合城投實(shí)體的金融杠桿作用,也真正讓城投資本成為利潤增長(cháng)中心。城投地產(chǎn)、城投資產(chǎn)、城投資本三家研究不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs),為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)和提高現金流充足率,創(chuàng )新金融產(chǎn)品,實(shí)現優(yōu)質(zhì)項目的再投資,底層資產(chǎn)的再優(yōu)化。
從自身發(fā)展來(lái)看,城投公司資本運營(yíng)板塊的設立,同樣以支持實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造利潤增長(cháng)中心為動(dòng)力。近年來(lái),城投公司加快由融資平臺向市場(chǎng)化、實(shí)體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉型,編制2018-2022年戰略規劃,讓實(shí)業(yè)與金融雙輪驅動(dòng)、“產(chǎn)業(yè)”+“資本”融合增長(cháng):設立產(chǎn)業(yè)基金,為自身投資的產(chǎn)業(yè)服務(wù),并拓展到市場(chǎng)化基礎設施建設投資、能源、環(huán)保、生物醫療、通信等產(chǎn)業(yè);做優(yōu)做強資本運營(yíng)平臺,整合城投系統金融資源,完善資本運營(yíng)平臺的制度設計,實(shí)現類(lèi)金融業(yè)務(wù)的跨越式發(fā)展;不斷強化風(fēng)險防控,截至目前保持業(yè)務(wù)零不良率。
堅持在更高坐標系中推動(dòng)城市能級提升,加強服務(wù)國家戰略的自覺(jué)性和主動(dòng)性——
近年來(lái),城投公司持續加強與省內周邊各市的項目合作,參與紫金財險的增資擴股、投資省港口集團、投資大管網(wǎng)工程建設等,提升聯(lián)動(dòng)效應,增強競爭優(yōu)勢,在長(cháng)三角一體化的戰略背景下,城投公司作為蘇州市唯一參與長(cháng)三角百企聯(lián)盟的企業(yè),將在產(chǎn)業(yè)對接、項目合作、業(yè)務(wù)交流上迎來(lái)更多機會(huì );積極對接上海融入三省一市,提前謀劃設立裝配式PC工廠(chǎng),年產(chǎn)能9萬(wàn)方,年銷(xiāo)售額2.6億元,輻射滬蘇浙等區域;服務(wù)長(cháng)三角布局吳江管廊建設項目,合作開(kāi)發(fā)地下空間;眼下,滬蘇同城天然氣大管網(wǎng)開(kāi)工建設,近期城投燃氣要把上海、浙江、江蘇的管網(wǎng)互聯(lián),遠期要連接安徽大管網(wǎng),形成三省一市互聯(lián)互通互保一張大網(wǎng),把最優(yōu)質(zhì)的資源、更廉價(jià)的能源向企業(yè)、居民輸送。
面對國企新一輪改革,蘇州城投將繼續當好城市建設“領(lǐng)頭羊”,在服務(wù)城市重大戰略、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展中作出表率,持續書(shū)寫(xiě)國企與城市共榮共生的精彩篇章。全力助推蘇州打造令人向往的創(chuàng )新之城、開(kāi)放之城、人文之城、生態(tài)之城、宜居之城、善治之城,為蘇州建設展現“強富美高”新圖景的社會(huì )主義現代化強市扛起更大“城投擔當”。
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