發(fā)布日期:2024-07-04
蘇州日報報道:以精致城市建設 締造人文之城璀璨繁華 ——蘇州城投公司20年譜寫(xiě)“為了這座城市”精彩答卷+ 查看更多
蘇州日報報道:以精致城市建設 締造人文之城璀璨繁華 ——蘇州城投公司20年譜寫(xiě)“為了這座城市”精彩答卷
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發(fā)布日期:2021-06-30 08:55
作為滬蘇同城天然氣大管網(wǎng)項目的“先行軍”,今年7月,由蘇州城投公司下屬的蘇州蘇城天然氣有限公司負責實(shí)施的蘇州——上海城市高壓天然氣管道聯(lián)絡(luò )工程項目將開(kāi)工建設,建成后可引入上海洋山港天然氣資源,提升區域能源安全供應和互濟互保能力。
這是蘇州城投公司搶抓滬蘇同城化的最佳示范,也是踐行“為了這座城市”企業(yè)核心價(jià)值觀(guān)的具體體現。站在中國共產(chǎn)黨百年華誕的重大時(shí)刻和“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn),正值20歲的蘇州城投公司,在長(cháng)三角一體化發(fā)展國家戰略的高光下,正以更高起點(diǎn)擴大開(kāi)放、更深層次推動(dòng)改革、更廣領(lǐng)域融合創(chuàng )新、更大力度對接上海,立足城市建設運營(yíng)服務(wù)、類(lèi)金融業(yè)務(wù)兩大主業(yè),聚焦城市能源、生態(tài)建設、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運營(yíng)四大產(chǎn)業(yè)板塊,為蘇州打造向世界展示社會(huì )主義現代化的“最美窗口”貢獻城投力量。
開(kāi)拓創(chuàng )新勇當“拓荒牛”造就蘇州城市路網(wǎng)新格局
從“小康構想”印證地,到“勾畫(huà)現代化目標”地,“強富美高”藍圖正一步一個(gè)腳印在姑蘇大地化為美好現實(shí)。
蘇州城投公司伴隨著(zhù)蘇州全面建設小康社會(huì )的腳步應運而生。二十年前的火紅七月,蘇州城投公司成立,并于同年十二月掛牌。這是中共蘇州市委、市政府的重大決策,順應了時(shí)代的要求,推動(dòng)了新世紀蘇州城市建設的發(fā)展。
如今的蘇城,高架縱橫、高速互通、高鐵穿城而過(guò)、軌交日益完善……,市民暢享四通八達的交通路網(wǎng)帶來(lái)的出行便利??稍缭?0世紀初,我們的出行并非這副模樣,是城投建設者徹底改變了蘇州城市的路網(wǎng)格局。
2001年,姑蘇城西北的官瀆里立交實(shí)現蘇城高架交通“零”的突破,這也是蘇州城投公司起跑的開(kāi)端。緊接著(zhù)南環(huán)、西環(huán)、東環(huán)高架以及北環(huán)高架及隧道的建成,使蘇州古城內環(huán)骨架基本形成,為十年后的中環(huán)快速路建設打下基礎。期間,蘇州城投公司進(jìn)行了城區路網(wǎng)的加密,古城區三縱三橫四路段的改造和國內較早的公交專(zhuān)用道的人民路試點(diǎn)改造,取得了良好的城市通行效果,隨后在全市推開(kāi),社會(huì )效益放大。在蘇城汽車(chē)保有量急劇上升的背景下,城市路網(wǎng)的完善大大降低了蘇州市民的交通出行壓力。城投公司同步參與了滬寧城際鐵路、繞城高速和中環(huán)快速路投資,讓市域同城效應日益顯現,為市域一體化提供良好的道路網(wǎng)絡(luò )功能載體。軌交一號線(xiàn)的投資和開(kāi)工建設在全國地級市首開(kāi)先例,從此一發(fā)不收,軌交成網(wǎng)通行指日可期,公共出行快速便捷,逐步滿(mǎn)足人們對美好生活的向往和追求。
千年大運河穿城而過(guò),締造了蘇州的璀璨繁華。古運河上的鹿山橋、寒山橋、索山橋、石湖大橋、澹臺湖大橋等無(wú)不展示了蘇州橋梁建造中的獨具匠心和文化內涵,城投人將園林的造景藝術(shù)“移步易景”融入造橋藝術(shù)“一橋一景”,還把獨塔無(wú)背索斜拉橋、自錨式懸索橋、下承式系桿拱橋等新穎橋梁結構引入蘇州城市建設中,既滿(mǎn)足功能,又耳目一新??偼顿Y150億元的火車(chē)站地區綜合改造工程和投資50億元環(huán)古城河風(fēng)貌保護工程的建設,為蘇州城市建設歷史上落下濃墨重彩。
據統計,蘇州城投公司累計為城市建設融資1300億元,發(fā)債近400億元,投資蘇南機場(chǎng)、太倉港以及中方財團、蘇州銀行、紫金保險、東吳人壽,切實(shí)保障了四個(gè)五年規劃里蘇州城市建設和金融發(fā)展強投資需求,造就了蘇州城市大路網(wǎng)、大交通新格局。
扎實(shí)推進(jìn)項目落地不打折民生保障更有力
人間煙火氣,最撫凡人心。百姓關(guān)心的環(huán)境、教育、醫療、公共服務(wù)等問(wèn)題,百姓追求的獲得感、幸福感、安全感,是蘇州黨委政府率先考慮到、安排上、解決好的,也是蘇州城投公司身為國有企業(yè),主動(dòng)承擔的社會(huì )責任。
以“為了這座城市”企業(yè)核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng),在黨史學(xué)習教育中,蘇州城投公司積極踐行“我為群眾辦實(shí)事”,為民服務(wù)解難題。
蘇州城投公司下屬燃氣集團提供的“暖心燃氣助老行”服務(wù)入選蘇州市“我為群眾辦實(shí)事”20項重點(diǎn)項目之一。該項目先期將為城區4000戶(hù)獨居孤寡老人開(kāi)展燃氣入戶(hù)免費安檢和更換連接軟管,同時(shí)開(kāi)展燃氣安全使用知識的宣傳活動(dòng),下一步分層分批擴大覆蓋面。
在已全部改造完成有風(fēng)險隱患的140公里中壓管網(wǎng)和15萬(wàn)戶(hù)低壓管網(wǎng)的基礎上,接下來(lái),還將自主投入資金升級改造中低壓燃氣管道,緩解由于供氣管網(wǎng)老化造成的燃氣資源損失、供氣壓力不足等問(wèn)題。
既要精細秀美補短板,也要超前謀劃破瓶頸。在長(cháng)三角一體化發(fā)展國家戰略的重大機遇下,城投人學(xué)習上海、對接上海、服務(wù)上海、融入上海,緊緊依靠上海這個(gè)長(cháng)三角和長(cháng)江經(jīng)濟帶的雙龍頭,搶抓滬蘇同城化的最佳時(shí)期,在大樹(shù)底下種好碧螺春。
滬蘇同城天然氣大管網(wǎng)的開(kāi)工建設就是一個(gè)最好的示范。該項目將通過(guò)與上海市天然氣管網(wǎng)連接,引入上海天然氣資源,解決蘇州市一部分的需求缺口,增強管網(wǎng)供氣的穩定性和應急儲備,可大大提高蘇州能源話(huà)語(yǔ)權和天然氣市場(chǎng)議價(jià)能力,對蘇州市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展意義重大。遠期蘇州城投還計劃新建管道連接浙江、江蘇等周邊省市管網(wǎng),并將沿線(xiàn)張家港、常熟、昆山等管網(wǎng)串聯(lián)起來(lái),實(shí)現區域管網(wǎng)互聯(lián)互通,形成區域聯(lián)動(dòng)、互保共濟的應急保障能力,把最優(yōu)質(zhì)的資源、更廉價(jià)的能源向企業(yè)、居民輸送,保障國計民生。。
堅持黨的領(lǐng)導,聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走,蘇州城投公司始終堅決貫徹執行黨中央決策部署,讓國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴(lài)的依靠力量。
圍繞黨的十九大提出的三大攻堅戰,蘇州城投公司緊緊抓住生態(tài)環(huán)保建設重點(diǎn),成立城投環(huán)境科技公司,較早引入混改模式,引進(jìn)民營(yíng)資本,在水資源處理、土壤治理、再生資源利用、垃圾轉運消納變廢為寶等方面都有項目落地。在國務(wù)院城市工作會(huì )議推進(jìn)的三項重點(diǎn)工作中有所作為,管廊建設、海綿城市建設和裝配式建筑推進(jìn)中。國家試點(diǎn)管廊已安全運營(yíng)超1200天,實(shí)現各類(lèi)管線(xiàn)入廊327.1公里,成為全國管廊建設試點(diǎn)城市第三名;積極建設沿運河海綿公園,以海綿城市理念建設運河步道、虎丘地區金雞墩公園設計;混改模式布局長(cháng)三角地區裝配式工廠(chǎng),將裝配式PC構件產(chǎn)品不斷運送至上海、無(wú)錫、浙江等地,大大減少了材料消耗,降低污染。合并天然氣管網(wǎng)和城市燃氣為燃氣集團,做大市場(chǎng),拓展天然氣來(lái)源渠道,在港口布局和光伏新能源發(fā)電方面及早謀劃,跟蹤新政策,探索新工藝,讓清潔能源的使用更為普及便捷,為2030年碳達峰、2060年碳中和作出城投貢獻。
牢牢把握方向,蘇州城投公司最充分地用好公司有效資源和市場(chǎng)有利機會(huì ),投入民生關(guān)鍵領(lǐng)域。找準醫療衛生、學(xué)校社區短板,投資建設百姓身邊的醫療站和休閑區,以TOD為導向的城市發(fā)展模式增加路網(wǎng)密度使公交出行成為人們的優(yōu)選。截至目前,醫療類(lèi)項目已完成168萬(wàn)平米,總投資額133億元,按三甲醫院標準交付了5個(gè)。在全國抗擊疫情最緊要關(guān)頭,2020年蘇州城投公司臨危受命,用7天7夜168個(gè)小時(shí),完成了蘇州第五人民醫院100張床位的臨時(shí)病房建設,提前高標準交付,又完成了負壓病房的建設,在大戰大考中彰顯國企擔當。學(xué)校類(lèi)項目完成115萬(wàn)平米,總投資額85億元,還包括行政中心等政府和事業(yè)單位建設項目。
勇?lián)Wo更新古城使命助力打響“江南文化”品牌
作為一座千年悠悠的文化名城,蘇州的一磚一瓦都是文化,城墻街巷皆有故事。如今,蘇州正用“最江南”的方式重塑發(fā)展的文化之魂,再現文化高地的燦爛輝煌,建設更高水平的人文之城。
堅守文化固本的戰略定位,蘇州城投公司在古城保護更新上積極作為。先后參與平江、山塘歷史街區的改造,吳曉邦故居、衛道觀(guān)修繕和古城墻的修葺維持本真,彰顯古樸,“巧于因借,精在體宜”,體現了城投人的技術(shù)專(zhuān)注和文化內涵。
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快打造蘇州“運河十景”的決策部署,蘇州城投公司立志把胥江小島這個(gè)古運河上獨一無(wú)二的文化驛站和虎丘地區這顆世界聞名的璀璨明珠打造成最江南的蘇州城投品牌。圍繞橫塘驛站“古驛站”這一核心元素,恢復古驛站、水碼頭等文化遺存,還原歷史風(fēng)貌、彰顯傳統特色。將胥江小島建設成為名副其實(shí)的“運河驛站”,打造成運河文化保護傳承利用的新地標,讓生活在古城的人不失現代感。
作為市委、市政府重點(diǎn)工程,由蘇州城投公司下屬的蘇州虎丘投資建設開(kāi)發(fā)有限公司承建的蘇州市虎丘地區綜合改造工程北起312國道,南到滬寧鐵路,西至蘇虞張連接線(xiàn),東至十字洋河,區域面積共4.3平方公里,計劃總投資約167億元?;⑶鸬貐^綜合改造工程將以“綠楔入城、軸帶相連、一心多點(diǎn)、多面望山”為規劃結構,功能上突出文化旅游、婚紗產(chǎn)業(yè)、居住等三個(gè)方面,兼具社區活動(dòng)、商業(yè)、文化等功能,旨在將虎丘地區打造成為吳文化的核心區域和蘇州的“城市客廳”。
“我們要將江南文化精髓吸納進(jìn)每一個(gè)城投項目中,讓橫塘驛站、兩河一江、虎丘文化地標、山塘文脈串珠成鏈,讓‘雖由人作,宛自天開(kāi)’的鏡像在蘇州古城更新中得以映照,新城建設中熠熠生輝。”蘇州城投公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)張濤表示。
聚焦主業(yè)不偏離產(chǎn)業(yè)發(fā)展更開(kāi)放
2020年底,蘇州城投公司資產(chǎn)總額1021.7億元。面對疫情大考,城投公司堅持黨建引領(lǐng),將國企黨建的政治優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,在疫情防控常態(tài)化中全力奪取“雙勝利”,全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入63.1億元,完成年度預算105%,實(shí)現利潤總額10.57億元,國有資產(chǎn)保值增值率106.5%。
這背后是彰顯的是,城投公司堅持聚焦主業(yè)不偏離,產(chǎn)業(yè)發(fā)展更開(kāi)放。
跨入21世紀,蘇州城投公司也邁入了快速發(fā)展的第二個(gè)十年,在去平臺化的政策要求下,城投公司迅速向實(shí)體經(jīng)營(yíng)轉變。上下同欲,步調統一,加快融入市場(chǎng)經(jīng)濟,做強國企經(jīng)營(yíng)實(shí)體。在“四個(gè)全面”和五位一體理念的統領(lǐng)下,城投發(fā)揮國有企業(yè)兩大屬性功能:政府的屬性和市場(chǎng)的屬性。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,落實(shí)政府決策,瞄準國際國內市場(chǎng),立足全球化視角,把握戰略先機。
聚焦價(jià)值投資,吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。探索成立保理公司,搶抓窗口期爭取獲得融資租賃牌照,成立資本平臺,讓投資收益真正做時(shí)間的朋友,在更長(cháng)的時(shí)間里實(shí)現企業(yè)收益長(cháng)期復合增長(cháng)。
大力推動(dòng)基金、融資租賃和保理業(yè)務(wù)的發(fā)展,發(fā)揮城投資本配合城投實(shí)體的金融杠桿作用,也真正讓城投資本成為利潤增長(cháng)中心,做有價(jià)值的投資。城投地產(chǎn)、城投資產(chǎn)、城投資本三家研究不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金,為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)和提高現金流充足率,創(chuàng )新金融產(chǎn)品,實(shí)現優(yōu)質(zhì)項目的再投資,底層資產(chǎn)的再優(yōu)化,達到資源配置帕累托最優(yōu)。比如,持續投資蘇州工業(yè)園區不動(dòng)產(chǎn)基金,助力蘇州打造“中國藥谷”,把資金提前布局在中國最有價(jià)值的未來(lái)。
這十年,城投地產(chǎn)有了根本的轉型,參加激烈競拍,自主拿地開(kāi)發(fā),建設城市地標,營(yíng)造舒適住宅,都獲得較好的社會(huì )效益和經(jīng)濟收益。建成的蘇州城市生活廣場(chǎng)成為目前姑蘇區最高建筑標志、北大門(mén)的城市形象;北園別墅的交付不僅滿(mǎn)足了古城風(fēng)景旅游區的居住偏好,也為環(huán)古城河增添了一筆水墨江南風(fēng)景;吳江熙和灣樓盤(pán)的建成將為太湖新城添補恒溫恒濕新理念舒心居住空間,更為兩個(gè)學(xué)校提供相互配套服務(wù)。城投地產(chǎn)調整方向,開(kāi)發(fā)城市工業(yè)地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn),協(xié)商收購歸并城市空置資產(chǎn),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、宜業(yè)宜住,實(shí)現了產(chǎn)城融合。
“為完成城投五年發(fā)展規劃、國企五年倍增計劃和三年改革行動(dòng)計劃,城投人沒(méi)有缺席者,只有爭先者。”張濤表示,站在“十四五”規劃的起始點(diǎn),暢想城投公司的下一個(gè)十年、二十年,將始終貫徹“為了這座城市”的價(jià)值觀(guān),重點(diǎn)做好城市能源、基礎配套、百姓出行、商業(yè)配套、宜居宜游、樂(lè )享生活這六個(gè)方面,真正把蘇州提升打造為創(chuàng )新之城、開(kāi)放之城、人文之城、生態(tài)之城、宜居之城、善治之城發(fā)揮城投力量,貢獻城投擔當。讓全市百姓甚至更多人在蘇州都感到家的溫馨,讓越來(lái)越多愿意來(lái)蘇州創(chuàng )業(yè)的有識之士擁抱這座古城燦爛的明天。
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