在蘇州版圖上銘刻下“城投印記” —— 蘇州城投公司20周年發(fā)展回眸

發(fā)布日期：2021-06-30 14:56
　　20年篳路藍縷，20年銳意進(jìn)取，20年風(fēng)雨兼程。
　　20年前，蘇州城市建設投資發(fā)展有限責任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)蘇州城投）在蘇州改革發(fā)展的大潮中應運而生。20年來(lái)，在歷屆市委、市政府的領(lǐng)導下，蘇州城投緊緊圍繞蘇州城市發(fā)展總體戰略，堅持改革創(chuàng )新、開(kāi)拓奮進(jìn)，為構筑現代化基礎設施體系、服務(wù)民生保供作出了重要貢獻。
　　如今，蘇州城投已發(fā)展成聚焦城市能源、生態(tài)建設、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運營(yíng)四大產(chǎn)業(yè)板塊，擁有40多家全資、控股、參股企業(yè)，公益性和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)良性互補的大型國有企業(yè)。截至2020年底，公司資產(chǎn)總額達1022億元，凈資產(chǎn)達695億元，連續9年獲評AAA主體信用評級。各項重大工程建設推進(jìn)得力，基礎設施運營(yíng)安全有序，金融創(chuàng )新能力、企業(yè)管理水平、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jì)效不斷提升，黨建和企業(yè)文化建設取得豐碩成果，公司整體競爭實(shí)力有了新的提升，正不斷向著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展的新路邁進(jìn)。

篳路藍縷 提升城市建設風(fēng)貌

　　新世紀之初，蘇州大地上城市建設方興未艾，完善城市配套、改善城市面貌的任務(wù)迫在眉睫。2001年8月，經(jīng)蘇州市人民城市批準，蘇州城投公司設立，首期注冊資本金4億元，是蘇州最早成立的幾家市屬?lài)笾弧?/span>
　　城投公司成立后，積極圍繞蘇州城市建設中心任務(wù)，多方式、多渠道籌措資金，充分發(fā)揮了公司集融資、投資、建設等功能于一體的現代城市建設新模式的作用，形成城建“投入－變現－再投入－再變現”的良性投資機制，取得了較為顯著(zhù)的成效。
　　然而，公司早期也面臨了資產(chǎn)負債率高、宏觀(guān)金融政策緊縮等一系列不利因素。公司一方面在市委市政府的關(guān)心支持下，積極做好相關(guān)資產(chǎn)及股權的劃撥工作，并利用劃撥資產(chǎn)、財政城建專(zhuān)項資金等充實(shí)公司資本金及相關(guān)權益，有效地改善了公司財務(wù)狀況，練好內功，降低了資產(chǎn)負債比例，提高了融資能力。另一方面加強與各金融機構相互溝通，積極探索靈活的融資方式和手段，做好城投系統融資大平臺這篇文章，合理調度資金，完備擔保手續，使融資渠道進(jìn)一步拓寬。20年來(lái)，公司積極拓寬多元化直接融資和間接融資渠道，優(yōu)化調整債務(wù)結構，累計實(shí)現融資超1300億元，累計發(fā)行債券398億元，撥付項目建設資金超600億元，保障了蘇州“十五”至“十三五”期間一批重點(diǎn)城建項目的建成。
　　錯落有致的環(huán)古城河風(fēng)貌保護工程，縱橫交錯的城市快速路內環(huán)工程，古色古香的蘇州新火車(chē)站，星羅棋布的城市燃氣管網(wǎng)……城投人通過(guò)堅苦卓絕的付出，暢通城市微循環(huán)，讓蘇州百姓感受到了古城的點(diǎn)滴變化和觸手可及的幸福感。城投公司先后獲得了“國家魯班獎”、“國家優(yōu)質(zhì)銀獎”、“詹天佑”獎、“省‘四好’領(lǐng)導班子”、“蘇州市十大民心工程”、“市實(shí)事項目先進(jìn)集體”、“市作風(fēng)效能建設優(yōu)勝單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號。

主動(dòng)求變 探索企業(yè)轉型路徑

　　“創(chuàng )業(yè)維艱，守成不易”。歷經(jīng)十多年的發(fā)展，蘇州城區基礎設施建設日趨完善，加上國務(wù)院明令要求剝離融資平臺公司政府融資職能，城投公司作為政府融資平臺的歷史使命逐步告終。面對完善城市功能內涵，增強城市發(fā)展能級的新要求，城投公司主動(dòng)出擊融入市場(chǎng)，逐步從“融資平臺”向“經(jīng)營(yíng)實(shí)體”轉變，謀求新的發(fā)展。
　　從2015年起，蘇州城投積極探索企業(yè)轉型發(fā)展路徑，憑借多年來(lái)在市政公共領(lǐng)域積累的資源和經(jīng)驗，做強做優(yōu)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓展新興產(chǎn)業(yè)，逐步構建起城市能源、生態(tài)建設、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運營(yíng)四大產(chǎn)業(yè)板塊，推進(jìn)了城投公司平穩有序發(fā)展。
　　圍繞城市能源保供，城投公司下屬燃氣集團于2004-2013年歷時(shí)10年完成了蘇州城區天然氣置換項目，耗資2.5億元，總計覆蓋用戶(hù)24.6萬(wàn)余戶(hù)，涉及居民新村、街巷900多處，調壓站200多座。從2004年蘇州天然氣點(diǎn)火成功至今，城投公司已累計安全實(shí)現天然氣供應142億方。近年來(lái)，面對日益緊張的天然氣供需形勢，公司多管齊下緩解氣源短缺壓力，多渠道爭取增量氣源，加強設備安全保障，確保冬季供氣平穩有序。從燃煤時(shí)代到天然氣時(shí)代，蘇州城投加速了蘇州人家庭燃料的進(jìn)化變革，從“火”的光影中溫暖了千家萬(wàn)戶(hù)。
　　圍繞生態(tài)建設發(fā)展，城投公司始終專(zhuān)注提升人居品質(zhì)，順利完成了國家試點(diǎn)綜合管廊、“兩河一江”環(huán)境綜合整治等基礎設施項目，為城市發(fā)展加快提速。在城北路地下管廊施工過(guò)程中，當時(shí)國內最長(cháng)、斷面最大矩形頂管工程——元和塘頂管工程順利貫通，把“中國第一頂”的成功實(shí)踐載入史冊。蘇州管廊考核成績(jì)位列10個(gè)試點(diǎn)城市中的第三位，城市地下管廊建設有了“蘇州樣本”。此外，公司近年來(lái)還建成了城市生活廣場(chǎng)、蘇州世貿中心、北碼頭民國風(fēng)情街、南新路等建筑項目，為蘇州新添了一批地標性建筑。做優(yōu)做強優(yōu)質(zhì)代建服務(wù)，累計承建了項目167個(gè)，代建項目投資總額超580億元。
圍繞資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，城投公司挖掘、整合特色優(yōu)質(zhì)資源，開(kāi)拓多元化經(jīng)營(yíng)模式，盤(pán)活存量資產(chǎn)，打造了城投璞拾服務(wù)公寓、西園養老護理院等示范項目。西園養老護理院（瑞園）于2020年12月正式開(kāi)園，設置床位數588張，為蘇州再添一塊養老福地。積極參與片區、大型建設項目的運營(yíng)管理，定期分析優(yōu)化資產(chǎn)運營(yíng)效果，強化虎丘婚紗城、北碼頭、南新路等項目的運營(yíng)質(zhì)量，注重挖掘城市文化、區域文化，打造城投資管品牌。
　　圍繞資本運營(yíng)拓展，公司組建了資本平臺，建立健全覆蓋保理、融資租賃、基金的多樣化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現類(lèi)金融業(yè)務(wù)的跨越式發(fā)展，為“產(chǎn)業(yè)”+“資本”雙輪驅動(dòng)提供了強勁動(dòng)能。 2020年，資本控股公司借助“區塊鏈技術(shù)”，自主研發(fā)上線(xiàn)了“城信”金融系統，為城投系統的產(chǎn)業(yè)鏈鏈屬企業(yè)提供安全可靠、成本低廉的業(yè)務(wù)融資渠道,進(jìn)一步加快了城投公司產(chǎn)融協(xié)同的步伐。

把握時(shí)勢 續寫(xiě)企業(yè)發(fā)展篇章

　　企業(yè)的恒久發(fā)展不僅源自?xún)?yōu)秀的積淀，更需要適應變化，勇于革新。近年來(lái)，隨著(zhù)市特種守押公司、市保安公司、蘇再投等公司的經(jīng)營(yíng)管理權劃轉城投公司，蘇州城投“大家庭”逐漸龐大，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)更加多元。
　　安保守押業(yè)務(wù)對于延伸公共安全服務(wù)領(lǐng)域，全力保障政府重大項目活動(dòng)起到了積極的作用。城投公司深化守押、保安公司體制改革，強化業(yè)務(wù)發(fā)展，用好已經(jīng)建成的守押一體化綜合金庫，為蘇州全市銀行提供金融押運服務(wù)，維護金融安全。同時(shí)大力拓展業(yè)務(wù)服務(wù)范圍，開(kāi)展金融外包業(yè)務(wù)，推進(jìn)“蘇城寶庫”項目，面向社會(huì )各界開(kāi)展貴重物品的存放和保管業(yè)務(wù)，實(shí)現了專(zhuān)業(yè)化的特色經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
　　在蘇再投公司轉入后，城投公司也加快了生態(tài)環(huán)保板塊發(fā)展，將其作為打造城投未來(lái)的重要增量，打造環(huán)保專(zhuān)業(yè)技術(shù)平臺，積極進(jìn)入污水處理、再生資源回收行業(yè)，主動(dòng)參與市場(chǎng)化競爭。太倉市港城組團污水處理廠(chǎng)配套生態(tài)濕地處理凈水工程項目作為“長(cháng)江大保護”污水廠(chǎng)尾水提標的標桿項目，得到社會(huì )廣泛關(guān)注。今年3月，由城投環(huán)境公司參與建設的太倉市城東水質(zhì)凈化廠(chǎng)工程也順利奠基。該項目總投資約10億元，污水處理規模為 15萬(wàn) m³/日，將顯著(zhù)改善區域生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
　　如今，蘇州城投正以穩健的步伐，圍繞“產(chǎn)城融合、科創(chuàng )立基、文化固本、生態(tài)樂(lè )居”發(fā)展戰略，聚焦城市建設運營(yíng)服務(wù)和類(lèi)金融業(yè)務(wù)兩大主業(yè)，逐步向區域性大型綜合企業(yè)集團的發(fā)展目標邁進(jìn)。
乘著(zhù)長(cháng)三角一體化發(fā)展和滬蘇同城化的東風(fēng)，公司也審時(shí)度勢，擘畫(huà)城投的長(cháng)遠發(fā)展格局。圍繞區域能源安全供應，與上海市天然氣管網(wǎng)連通，建設能源大通道；挖掘“江南文化”精髓，打造“橫塘驛站”、虎丘綜改文化地標，推動(dòng)文商旅協(xié)同發(fā)展；為實(shí)體產(chǎn)業(yè)提供多樣化的金融支持，拓展類(lèi)金融牌照，打造利潤增長(cháng)中心。
　　今年1月12日，省委常委、市委書(shū)記許昆林在市屬?lài)衅髽I(yè)負責人座談會(huì )上強調，市屬?lài)笠獓@自身功能定位和分類(lèi)界定，突出主業(yè)做強做大，努力爭當標桿企業(yè)、“單打冠軍”。眼下，蘇州城投公司正圍繞著(zhù)市委市政府領(lǐng)導提出的要求，將推動(dòng)“倍增計劃”與實(shí)施國企改革三年行動(dòng)計劃、編制公司十四五發(fā)展戰略規劃有機融合，做到精心組織、精準發(fā)力、一體推進(jìn)，計劃通過(guò)3-5年努力，培育一部分骨干企業(yè)，實(shí)施一批重大項目，形成一系列核心產(chǎn)業(yè)，鍛造一支精英隊伍，實(shí)現城投公司資產(chǎn)總量擴張、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、發(fā)展方式轉型、經(jīng)營(yíng)效益提升。計劃2025年，集團層面實(shí)現營(yíng)業(yè)收入達128億元，利潤總額達20.3億元，國有資產(chǎn)保值增值率和凈資產(chǎn)收益率分別達到114%、2.22%，全面實(shí)現營(yíng)業(yè)規模和盈利能力倍增。
　　回望20年蘇州城市變遷的軌跡，斗轉星移之間，一條條道路，一座座橋梁四通八達，一座座標志性建筑鱗次櫛比，目及之處，社會(huì )主義現代化發(fā)展如火如荼，城鄉面貌日新月異。而城市發(fā)展節點(diǎn)的諸多細微變化，無(wú)不凝聚著(zhù)一代代城投員工的辛勤汗水，展現著(zhù)城投公司“追求卓越，拒絕平庸”的文化素養，也呼應著(zhù)城投公司“為了這座城市”的不懈追求。
　　20年是一次偉大的成長(cháng)，展望未來(lái)，蘇州城投將繼續以?shī)^斗者的姿態(tài)，進(jìn)一步增強能力本領(lǐng)，涵養善作善為的底氣，用一往無(wú)前的進(jìn)取精神和海納百川的創(chuàng )新實(shí)踐永葆發(fā)展動(dòng)力，不斷提升“蘇州城投”品牌價(jià)值，矢志不渝把為城為民事業(yè)推向新的境界。
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